為準(zhǔn)確把握當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，研判下半年煤炭供需形勢(shì)，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，6月28日下午，中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)在山東日照組織召開上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會(huì)。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)梁嘉琨，原煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)原會(huì)長(zhǎng)王顯政出席會(huì)議，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)楊顯峰、副理事長(zhǎng)石瑛、秘書長(zhǎng)趙建國參加會(huì)議。國家能源、中煤集團(tuán)、晉能控股、陜煤集團(tuán)等30余家大型煤炭企業(yè)及部分省區(qū)有關(guān)部門共200余人參加會(huì)議；國鐵集團(tuán)及部分路局貨運(yùn)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。會(huì)議由中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)紀(jì)委書記張宏主持。

與會(huì)單位就上半年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、中長(zhǎng)期合同履約情況、下半年煤炭供需形勢(shì)、煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等議題進(jìn)行了深入交流。

與會(huì)單位反映，上半年我國煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體相對(duì)穩(wěn)定，但供需矛盾日益凸顯。按照國家有關(guān)部門決策部署，上半年產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)煤炭保供工作，煤炭產(chǎn)能繼續(xù)釋放，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，加上煤炭進(jìn)口量持續(xù)大幅增長(zhǎng)，國內(nèi)煤炭供應(yīng)水平創(chuàng)歷史新高；而國內(nèi)煤炭需求增長(zhǎng)不及預(yù)期，煤炭供需形勢(shì)持續(xù)向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變，各環(huán)節(jié)煤炭庫存持續(xù)攀升，煤炭?jī)r(jià)格明顯下行。

當(dāng)前，國內(nèi)煤炭市場(chǎng)供需偏弱，中下游環(huán)節(jié)煤炭庫存屢創(chuàng)歷史新高，用戶“買漲不買跌”情緒濃重，煤炭中長(zhǎng)期合同違約現(xiàn)象增多，部分中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率下降，部分無法兌現(xiàn)的電煤長(zhǎng)協(xié)資源無法轉(zhuǎn)售其他用戶，煤炭企業(yè)銷售難度加大。

按照目前形勢(shì)，下半年煤炭供需可能延續(xù)相對(duì)寬松局面。此外，隨著新能源大規(guī)模、高比例接入，有關(guān)各方深入推進(jìn)風(fēng)光水火等多能互補(bǔ)，能源安全和“雙碳”戰(zhàn)略對(duì)煤炭提出了更高要求，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

就當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的困難和問題，與會(huì)單位提出如下建議：

一是全力做好迎峰度夏煤炭保供，根據(jù)供需形勢(shì)有序釋放產(chǎn)能，優(yōu)先保障電煤中長(zhǎng)期合同履約，保障重點(diǎn)領(lǐng)域用煤需求，加強(qiáng)煤礦事故隱患排查整治，確保煤炭安全保供；

二是完善“有控有進(jìn)”的煤炭進(jìn)口動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，適度控制煤炭進(jìn)口規(guī)模和節(jié)奏，發(fā)揮好進(jìn)口煤的補(bǔ)充調(diào)節(jié)作用，避免進(jìn)口煤激增沖擊國內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)進(jìn)口煤質(zhì)量管理，限制劣質(zhì)煤進(jìn)口；

三是完善煤炭中長(zhǎng)期合同履約機(jī)制，健全合同履約雙向監(jiān)管，采取有效措施推動(dòng)有關(guān)各方落實(shí)合同主體責(zé)任，嚴(yán)格按照合同約定履行合同，提高煤炭中長(zhǎng)期合同履約水平；

四是完善煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，建立煤礦彈性生產(chǎn)機(jī)制，根據(jù)供需形勢(shì)和新能源出力情況有序調(diào)節(jié)煤炭產(chǎn)能，推動(dòng)煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)口政策銜接配合，促進(jìn)煤炭供需平衡，保障國家能源安全；

五是加大政策支持力度，推動(dòng)老礦區(qū)老煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，煤炭企業(yè)要堅(jiān)守保供政治責(zé)任，立足自身?xiàng)l件，把握市場(chǎng)規(guī)律，既要保障下游用戶用煤需求，提高煤炭質(zhì)量，確保我國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)和能源安全，又要防止出現(xiàn)嚴(yán)重的煤炭供過于求。

要加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)行業(yè)自律和產(chǎn)銷協(xié)同，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，為實(shí)現(xiàn)我國能源安全和“雙碳”目標(biāo)任務(wù)做出積極貢獻(xiàn)。

要運(yùn)營(yíng)好與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)的交流合作機(jī)制，建立更加穩(wěn)定的煤炭供需關(guān)系，促進(jìn)煤炭供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同健康發(fā)展。