近日，新疆生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于新疆科林思德新能源有限責(zé)任公司阜康區(qū)塊煤層氣開發(fā)項目（一期工程） 環(huán)境影響報告書的批復(fù)。其中：本項目建設(shè)性質(zhì)為新建，合計年開采煤層氣20656萬m3/a。本項目總投資148349.96萬元，其中環(huán)保投資2610萬元，占總投資的1.76%。

落實大氣污染防治措施。施工期使煤層氣完全燃燒，同時在地面管線條件具備的井場，應(yīng)將煤層氣納入采氣管線；施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，采取灑水抑塵措施。運營期煤層氣排放執(zhí)行《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21522—2024）中表1排放控制要求。燃氣導(dǎo)熱油爐以成品煤層氣、脫碳裝置吸收塔閃蒸氣為燃料，燃氣式導(dǎo)熱油爐配置高效低氮燃燒器，燃燒后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放應(yīng)滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）中表3大氣污染物特別排放限值，同時氮氧化物執(zhí)行《關(guān)于開展自治區(qū)2022年度夏秋季大氣污染防治“冬病夏治”工作的通知》（新環(huán)大氣函〔2022〕483號）中50mg/m3的限值；脫碳裝置再生塔頂部酸水回流罐分離出含CO2酸性氣通過放散區(qū)設(shè)置1個15m排氣筒排放；各標(biāo)準(zhǔn)化井場、增壓站、天然氣處理站無組織排放非甲烷總烴須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）表2中排放限值。輸氣管道及站場輸送采用密閉輸送，加強各密封、閥門部位測漏檢驗并及時處理。管路應(yīng)設(shè)置甲烷、流量、壓力等傳感器，站場和閥室以及沿線設(shè)安裝燃氣體濃度檢測系統(tǒng)和ESD系統(tǒng)。

原文如下：

新環(huán)審〔2025〕62號

新疆科林思德新能源有限責(zé)任公司：

你公司《關(guān)于〈新疆科林思德新能源有限責(zé)任公司阜康區(qū)塊煤層氣開發(fā)項目（一期工程）環(huán)境影響報告書〉批復(fù)的請示》及相關(guān)附件收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

新疆科林思德新能源有限責(zé)任公司阜康區(qū)塊煤層氣開發(fā)項目（一期工程）（以下簡稱“本項目”）位于阜康礦區(qū)，行政區(qū)劃屬昌吉回族自治州阜康市。其中一、二區(qū)塊坐標(biāo)：東經(jīng)88°01'20.86"、北緯44°03'31.54"；四區(qū)塊坐標(biāo)：東經(jīng)88°11'41.10"、北緯44°04'44.80"；九區(qū)塊坐標(biāo)：東經(jīng)88°33'35.84"、北緯44°02'09.38"；阜康天然氣處理站坐標(biāo)：東經(jīng)88°26'54.94"、北緯44°04'26.33"。主要建設(shè)內(nèi)容：包括建設(shè)30座井場、布設(shè)151口鉆井、集氣管線、集氣增壓站2座，天然氣處理站1座，排水、供電、供熱等公用工程及環(huán)保工程等。依托工程包括科林思德CNG站、晉源接收站。本項目建設(shè)性質(zhì)為新建，合計年開采煤層氣20656萬m3/a。本項目總投資148349.96萬元，其中環(huán)保投資2610萬元，占總投資的1.76%。

根據(jù)烏魯木齊恒達藍天環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹缎陆屏炙嫉滦履茉从邢挢?zé)任公司阜康區(qū)塊煤層氣開發(fā)項目（一期工程）環(huán)境影響報告書》（以下簡稱《報告書》）的評價結(jié)論和新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境工程評估中心對《報告書》的技術(shù)評估報告（新環(huán)評估〔2025〕45號），本項目符合《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）環(huán)境影響報告書》的審查意見（環(huán)審〔2022〕124號）、《昌吉州礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）環(huán)境影響報告書》的審查意見（昌州環(huán)函〔2023〕40號）、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。在嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施后，項目所產(chǎn)生的不利環(huán)境影響可以得到緩解和控制。我廳同意按照《報告書》中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點和擬采取的各項生態(tài)環(huán)境保護措施進行建設(shè)。

一、在項目建設(shè)、運行和環(huán)境管理中要認(rèn)真落實《報告書》提出的各項生態(tài)環(huán)境保護要求，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，確保生態(tài)環(huán)境影響可控，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，并重點做好以下工作：

（一）嚴(yán)格落實各項生態(tài)環(huán)境保護措施。嚴(yán)格控制施工區(qū)域，永久性占地進行礫石鋪墊，減少風(fēng)蝕量；合理選擇管線走向；加強環(huán)境保護宣傳工作，增強環(huán)保意識，嚴(yán)禁施工人員驚擾、獵殺野生動物；施工土方全部用于回填和平整，管溝施工采取“分層開挖、分層堆放、分層回填”措施，管溝開挖土方堆存過程中使用防塵網(wǎng)并定期灑水抑塵；施工結(jié)束后做到“工完、料凈、場地清”。運營期定時巡查井場、管線等，制定生態(tài)恢復(fù)方案，按照“邊開發(fā)邊治理”的原則實施各項生態(tài)恢復(fù)措施。

（二）落實大氣污染防治措施。施工期使煤層氣完全燃燒，同時在地面管線條件具備的井場，應(yīng)將煤層氣納入采氣管線；施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，采取灑水抑塵措施。運營期煤層氣排放執(zhí)行《煤層氣（煤礦瓦斯）排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21522—2024）中表1排放控制要求。燃氣導(dǎo)熱油爐以成品煤層氣、脫碳裝置吸收塔閃蒸氣為燃料，燃氣式導(dǎo)熱油爐配置高效低氮燃燒器，燃燒后顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放應(yīng)滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271—2014）中表3大氣污染物特別排放限值，同時氮氧化物執(zhí)行《關(guān)于開展自治區(qū)2022年度夏秋季大氣污染防治“冬病夏治”工作的通知》（新環(huán)大氣函〔2022〕483號）中50mg/m3的限值；脫碳裝置再生塔頂部酸水回流罐分離出含CO2酸性氣通過放散區(qū)設(shè)置1個15m排氣筒排放；各標(biāo)準(zhǔn)化井場、增壓站、天然氣處理站無組織排放非甲烷總烴須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297—1996）表2中排放限值。輸氣管道及站場輸送采用密閉輸送，加強各密封、閥門部位測漏檢驗并及時處理。管路應(yīng)設(shè)置甲烷、流量、壓力等傳感器，站場和閥室以及沿線設(shè)安裝燃氣體濃度檢測系統(tǒng)和ESD系統(tǒng)。

（三）落實水污染防治措施。施工期鉆井采用環(huán)境友好型的水基鉆井液體系，鉆井泥漿分離水循環(huán)使用于鉆井液配置，不外排；壓裂返排液通過壓裂現(xiàn)場配置返排液防滲收集池收集，回用于壓裂液配置，生活污水采取移動式環(huán)保廁所收集，定期由吸污車?yán)\至污水處理廠處置。運營期采出水通過各標(biāo)準(zhǔn)化井場內(nèi)設(shè)置1座50m3防滲排采池暫存，回用于壓裂液配置；集氣增壓站分離水通過集氣增壓站內(nèi)1座20m3密閉臥式鋼制污水罐暫存，回用于壓裂液配置；天然氣處理站分離水通過1座20m3密閉臥式鋼制污水罐暫存，回用于壓裂液配置；生活污水通過1座60m3生活污水收集罐收集，定期拉運至污水處理廠處理。嚴(yán)格落實地下水污染防治措施。運營期應(yīng)采取措施加強地下水污染防治，采取先進成熟可靠工藝，源頭降低地下水污染風(fēng)險，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求定期開展地下水水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)防滲功能下降，應(yīng)及時采取必要措施，減少對項目區(qū)域地下水環(huán)境的影響。

（四）落實噪聲防治措施。選用低噪聲設(shè)備，采取基礎(chǔ)減振、隔聲降噪等措施，對機械設(shè)備定期保養(yǎng)和維修，保持良好的運行狀態(tài)。運營期廠界晝、夜噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348—2008）中的3類聲功能區(qū)環(huán)境噪聲限值要求

（五）加強固體廢物分類管理。施工期建筑垃圾定期清運；鉆井泥漿、巖屑經(jīng)固液分離出巖屑暫存于防滲暫存池，滿足《油氣田鉆井固體廢物綜合利用污染控制要求》（DB65/T3997—2017）限值要求后綜合利用，一般工業(yè)固體廢物妥善處置，危險廢物委托具有相應(yīng)危廢處置資質(zhì)和能力的單位安全處置。運營期加強固體廢物的分類管理，采出水防滲暫存池污泥清運至一般工業(yè)固廢物場處置；廢瓷球、廢3A分子篩、脫鹽水裝置產(chǎn)生的廢活性炭、廢濾芯、廢RO膜等一般工業(yè)固體廢物更換后交由生產(chǎn)廠家回收處置；采氣井設(shè)備、集氣增壓站產(chǎn)生的廢機油、廢機油桶、集氣增壓站過濾分離器廢濾芯、廢活性炭、化驗室廢液、廢導(dǎo)熱油等危險廢物應(yīng)交由具有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處理單位安全處置，其收集、貯存、運輸須符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597—2023）、《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025—2012）和《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》等要求，并將相關(guān)資料存檔備查。

（六）加強環(huán)境風(fēng)險防范。嚴(yán)格落實《報告書》提出的各項環(huán)境風(fēng)險防范措施。加強作業(yè)管理，按照鉆井行業(yè)規(guī)范和設(shè)計要求安裝井控設(shè)施，開展防噴培訓(xùn)，防止發(fā)生井噴事故。設(shè)置監(jiān)控與數(shù)據(jù)采集（SCADA）系統(tǒng)，遠程監(jiān)控終端裝置（RTU）、站控系統(tǒng)（SCS），管線進出站場處設(shè)置緊急切斷閥（ESD）等信息化系統(tǒng)，監(jiān)控閥室設(shè)置截斷閥，確保事故狀態(tài)自動緊急切斷。設(shè)置禁止煙火標(biāo)識，選用防爆設(shè)備，避免安全及環(huán)境問題。加強對管線、閥門等重點部位檢查，及時更換有安全隱患的管線和設(shè)備，配備必要的安全、消防、檢測設(shè)備設(shè)施并合理布置。加強對重點區(qū)域的防滲措施，按照標(biāo)準(zhǔn)建立地下水、土壤環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，定期開展監(jiān)測，對地下水和土壤環(huán)境污染隱患做到及早發(fā)現(xiàn)、及時處理。建立健全環(huán)境風(fēng)險管理制度，制定完善的崗位責(zé)任制，制定完善企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練和環(huán)境風(fēng)險隱患排查，建立演練、排查、培訓(xùn)制度。

（七）項目服務(wù)期滿后，應(yīng)拆除地面設(shè)施、清理井場、采取安全措施處置報廢管線。按照《廢棄井封井回填技術(shù)指南（試行）》（環(huán)辦土壤函〔2020〕72號）、《廢棄井及長停井處置指南》（SY/T6646—2017）等相關(guān)要求采取完善的封井工程措施；對廢棄井采取封堵內(nèi)外井眼等措施，確保固井、封井措施的有效性，防范次生風(fēng)險和環(huán)境污染。

二、項目運行排放污染物前，要按照相關(guān)規(guī)定申請取得排污許可證，在排污許可證中載明批準(zhǔn)的《報告書》中各項生態(tài)環(huán)境保護、污染物排放清單等執(zhí)行情況及其他有關(guān)內(nèi)容，并按證排污。

三、在項目施工和運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，及時解決公眾提出的生態(tài)環(huán)境保護問題，滿足公眾合理的生態(tài)環(huán)保訴求。定期發(fā)布企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護信息，并主動接受社會監(jiān)督。

四、項目通過竣工環(huán)境保護驗收后3—5年內(nèi)應(yīng)開展環(huán)境影響后評價，重點關(guān)注工程實施后對區(qū)域地表水、地下水、生態(tài)環(huán)境的影響，根據(jù)后評價結(jié)果，及時補充、完善相關(guān)環(huán)境保護措施。

五、你公司應(yīng)嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境治理體系，明確管理機構(gòu)、人員職責(zé)和工作制度，加強生態(tài)環(huán)境管理，推動各項生態(tài)環(huán)境保護措施落實。項目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。應(yīng)將優(yōu)化和細化后的各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入設(shè)計以及施工、工程監(jiān)理等招標(biāo)文件及合同，并明確責(zé)任。貫徹生態(tài)文明理念，加強對施工企業(yè)的生態(tài)環(huán)保宣傳教育和管理，推進綠色施工，創(chuàng)建綠色工程。項目建成后，須按規(guī)定開展竣工環(huán)境保護驗收，驗收合格后，方可正式投入運行。如項目發(fā)生重大變動，環(huán)評文件須報有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境部門重新審批。自環(huán)評文件批準(zhǔn)之日起滿5年，工程方?jīng)Q定開工建設(shè)，環(huán)評文件應(yīng)當(dāng)報我廳重新審核。

六、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局要切實承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進一步完善建設(shè)項目環(huán)境保護“三同時”及竣工環(huán)境保護自主驗收監(jiān)管工作機制的意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號）要求，加強對該項目環(huán)境保護“三同時”及自主驗收監(jiān)管。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局要加強對環(huán)境保護“三同時”及自主驗收工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

七、你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報告書》分送昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局、昌吉回族自治州生態(tài)環(huán)境局阜康市分局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

2025年3月21日