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| 中國煤炭政策

陜西省榆林市子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度通知

來源:子洲縣應(yīng)急管理局

時間:2025-07-16

7月15日,陜西省榆林市子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布關(guān)于印發(fā)《子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度》的通知。

全文如下:

子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度》的通知

應(yīng)急管理局、永興煤業(yè)有限公司:

《子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度》修訂后,經(jīng)子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室會議審核批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

子洲縣安全生產(chǎn)委員會辦公室

2025年7月9日

子洲縣煤礦聯(lián)系包保、駐礦盯守工作制度

第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府有關(guān)決策部署,按照《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》(礦安〔2021〕50號)要求,強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),織密織牢煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng),切實(shí)消除安全監(jiān)管盲區(qū),有效防范化解煤礦安全風(fēng)險,堅(jiān)決遏制煤礦安全生產(chǎn)事故,特制定本制度。

第二條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和監(jiān)管煤礦,督促指導(dǎo)聯(lián)系包保產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))認(rèn)真貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少1次到聯(lián)系包保監(jiān)管煤礦調(diào)研檢查;分管領(lǐng)導(dǎo)每月至少1次到聯(lián)系包保監(jiān)管煤礦調(diào)研檢查,了解掌握煤礦生產(chǎn)建設(shè)狀態(tài)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)解決煤礦安全生產(chǎn)突出問題,并定期向縣常委會和縣常務(wù)會匯報煤礦安全生產(chǎn)工作,分析研判轄區(qū)內(nèi)煤礦存在重大安全風(fēng)險和認(rèn)真研究亟需處理存在的難決問題;領(lǐng)導(dǎo)干部下井須帶領(lǐng)專家(即縣級煤礦安全監(jiān)管部門專業(yè)人員或外聘煤礦專家)深入煤礦井下工作面一線檢查調(diào)研,并做好檢查記錄存檔備查。

第三條 建立煤礦監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、業(yè)務(wù)骨干監(jiān)管、駐礦安監(jiān)盯守的聯(lián)系包保、安全巡查責(zé)任體系,指導(dǎo)督促煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化煤礦安全重大風(fēng)險隱患防控,有效防范遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

第四條 監(jiān)管部門主要包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):

(一)監(jiān)督包保煤礦全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決定,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法組織生產(chǎn)、建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面重視支持煤礦安全生產(chǎn)工作。

(二)統(tǒng)籌安排部署煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管人員執(zhí)法履職情況,強(qiáng)化執(zhí)法分析通報和執(zhí)法監(jiān)督考核。

(三)對包保煤礦進(jìn)行“一礦一策”業(yè)務(wù)指導(dǎo)。督促指導(dǎo)煤礦安全監(jiān)管人員,夯實(shí)崗位責(zé)任,明確工作任務(wù),對查出的安全隱患問題,必須逐條逐項(xiàng)按照“五落實(shí)”(落實(shí)整改目標(biāo)、落實(shí)整改措施、落實(shí)整改時限、落實(shí)整改責(zé)任、落實(shí)整改資金)的原則進(jìn)行整改;在依法實(shí)施整改期間,要不定期進(jìn)行“夜查”、“暗訪”,盯死看牢。

(四)要定期組織煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議,及時研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題。

(五)每季度至少一次到包保煤礦監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作,了解安全生產(chǎn)形勢和隱患治理情況;重要時間、特殊時段組織專家、相關(guān)業(yè)務(wù)人員對礦井進(jìn)行全面安全監(jiān)督檢查。

(六)督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大煤礦重大災(zāi)害超前治理,強(qiáng)化煤礦重大安全隱患分析研判。

(七)促進(jìn)聯(lián)系指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

第五條 監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)包保職責(zé):

(一)督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央以及上級黨委關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)決策部署和工作要求以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、工作制度措施。

(二)及時了解掌握包抓煤礦安全生產(chǎn)基本情況和安全重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,每月向主要包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)報告煤礦風(fēng)險研判情況,提出煤礦安全工作意見建議,并督促抓好貫徹落實(shí)。

(三)督促煤礦企業(yè)配齊配強(qiáng)各崗位從業(yè)人員,建立健全并落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及全員全崗位責(zé)任制。

(四)加強(qiáng)對采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)過程中的危害重點(diǎn)部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視。

(五)按時參加煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議,高質(zhì)量完成包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)每月對包抓煤礦企業(yè)開展安全檢查不少于1次,重要時間、特殊時段組織業(yè)務(wù)人員及專家組對轄區(qū)煤礦進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

(七)督促指導(dǎo)煤礦企業(yè)加強(qiáng)煤礦安全雙重預(yù)防機(jī)制和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大煤礦重大災(zāi)害超前治理,強(qiáng)化煤礦重大安全隱患分析研判。

(八)部署煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的重大問題,采取強(qiáng)有力措施,搞好整改工作,做到抓扎實(shí)、抓具體、抓成效,促進(jìn)聯(lián)系指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

第六條 監(jiān)管人員包保職責(zé):

(一)及時了解掌握包管煤礦安全生產(chǎn)基本情況和安全重點(diǎn)工作推進(jìn)情況,每月向分管領(lǐng)導(dǎo)報告煤礦風(fēng)險研判情況,提出煤礦安全工作意見建議,并督促抓好貫徹落實(shí)。

(二)及時匯總梳理省、市、縣對煤礦安全工作新要求,督促指導(dǎo)包管煤礦認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于煤炭安全生產(chǎn)方面方針政策、法律法規(guī)和會議文件精神。

(三) 每月至少一次深入煤礦進(jìn)行督查,督促煤礦按照有關(guān)要求,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,完善制度,防范風(fēng)險,排查隱患,確保安全生產(chǎn)。

(四)及時匯總煤礦企業(yè)安全工作開展情況,總結(jié)階段性工作,及時向部門分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

(五)對煤礦井上下進(jìn)行全面隱患排查,對不符合安全生產(chǎn)要求、重大災(zāi)害治理措施不到位、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、五假五超三瞞三不等關(guān)鍵問題要重點(diǎn)查處。

(六)檢查督促煤礦對管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,檢查督促煤礦管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(七)督查煤礦定期召開安全生產(chǎn)會議的落實(shí)情況。

(八)監(jiān)督煤礦安全管理規(guī)定、措施的貫徹落實(shí)情況。

(十)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

第七條 駐礦安監(jiān)盯守職責(zé)

(一)監(jiān)督煤礦落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、“一規(guī)程五細(xì)則”等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)要求,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全管理制度,貫徹落實(shí)安全技術(shù)措施以及依法組織生產(chǎn)情況。

(二)對上級監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)檢查出的隱患和問題,督促煤礦逐條逐項(xiàng)制定整改方案和措施,按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行整改。

(三)督促煤礦每半年至少開展一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。

(四)定期向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報煤礦安全生產(chǎn)情況,發(fā)現(xiàn)煤礦違法生產(chǎn)、冒險作業(yè)等情況時要立即采取措施,并及時進(jìn)行匯報。

(五)嚴(yán)格督查煤礦存在“五假五超、三瞞三不”問題,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即制止并及時上報。

(六)每日督查礦級領(lǐng)導(dǎo)8小時井下帶班情況。

(七)每月每人至少下井檢查15次(其中生產(chǎn)班不少于5次),及時了解井下安全生產(chǎn)情況、督促煤礦及時排查存在的安全隱患問題,若存在重大隱患且未能立即消除的情況,要及時上報縣應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)。

(八)督查煤礦對管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況,督查煤礦管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(九)督促煤礦定期召開安全生產(chǎn)會議。

(十)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

第八條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。

子洲縣領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保煤礦企業(yè)名單

序號

包保煤礦

縣級領(lǐng)導(dǎo)

監(jiān)管部門

備注

主管領(lǐng)導(dǎo)

分管領(lǐng)導(dǎo)

主管領(lǐng)導(dǎo)

分管領(lǐng)導(dǎo)

監(jiān)管人員

駐礦安監(jiān)

1

子洲縣永興煤業(yè)

有限公司

縣委書記:封杰

縣長:趙貴波

姓名:胡軍

職務(wù):常務(wù)副縣長

聯(lián)系電話:13992287768

姓名:張光耀

職務(wù):子洲縣應(yīng)急管理局局長

聯(lián)系方式:18098023901

姓名:郭琦

職務(wù):子洲縣應(yīng)急管理局三級主任科員

聯(lián)系方式:18691257459

姓名:張文浪

職務(wù):監(jiān)管員

聯(lián)系方式:15353296835

姓名:苗興榮

職務(wù):監(jiān)管員

聯(lián)系方式:13571256316

姓名:韓鋒

職務(wù):監(jiān)管員

聯(lián)系方式:18189163866

姓名:常丹

職務(wù):監(jiān)管員

聯(lián)系方式:13379391753

姓名:馬文建

聯(lián)系方式:15686761110

姓名:拓帥

聯(lián)系方式:15129970422

正常生產(chǎn)煤礦

2

子洲縣興盛煤礦





長期停建煤礦

3

子洲縣侯石畔茂源煤礦





長期停建煤礦

備注

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)的包保人員:縣委書記或縣長至少每季度到礦調(diào)研一次,分管煤礦的副縣長至少每月到礦督導(dǎo)一次。

2、各應(yīng)急局相關(guān)工作人員及永興煤業(yè)永興公司必須嚴(yán)格按照本《制度》執(zhí)行。

3、本《制度》的執(zhí)行情況將作為聯(lián)系包保相關(guān)人員工作業(yè)績考核的重要指標(biāo)。

4、對于長期停工的侯石畔茂源煤礦和高坪興盛煤礦,必須嚴(yán)防死守,每月必須巡查一次,拍照取證,發(fā)現(xiàn)異常,及時處理,未經(jīng)審批,嚴(yán)禁擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)。


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