進度匯報、細則修訂、問題反饋……炎炎夏日里，國能準能集團黑岱溝露天煤礦調度樓會議室內氣氛如天氣般熱烈，來自該礦各部門、各隊的安全生產管理體系專班成員就體系落地的階段性工作展開討論，直至明確下一階段工作方向。

今年是公司確定的“安全生產管理體系落地實施年”，黑岱溝露天煤礦圍繞公司“體系文件優(yōu)化、應急能力提升、隱患排查攻堅、風險管控深化”四大行動部署，成立了由主要負責人掛帥的專項工作領導小組，并抽調業(yè)務骨干組建專班，全力推動體系要求轉化為實際成效。

在制度優(yōu)化層面，該礦對照體系的11個一級要素、41個二級要素、42個三級要素，一方面逐項推進對應管理制度的完善，針對《國家能源集團露天煤礦安全生產管理體系考核評價標準》，結合安全管理實際，梳理和完善管理標準和規(guī)程標準，明確了標準的管控責任，實現(xiàn)對要素的精細化管理。

另一方面，該礦把體系要素融入日常管理，通過精細化指標分解，將責任落實到各隊組、各業(yè)務板塊。目前，該礦通過與組織績效有機融合，全面梳理了各項業(yè)務板塊的考核清單、要求和標準，以“剔除不易執(zhí)行的項目，增加定量性考核項目”為原則，形成946項礦級日?？己隧椖俊?1項關鍵指標，并將安全管理納入其中進行考核，逐項明確責任，有效落實各項考核結果。

同時，該礦重修了《安全監(jiān)督檢查管理辦法》《安全結構工資考核實施辦法》等制度，創(chuàng)新實施隱患考核市場化改革，建立“ABC三級隱患定分定價機制”，實現(xiàn)隱患治理成本可視化。針對各級督辦問題，該礦推行“雙追溯”機制，縱向追溯從直接責任人到包保領導，橫向覆蓋執(zhí)行單元至職能部室，對逾期未整改隱患啟動階梯式追責，通過正向激勵前兩名、考核末位人員的機制，壓實各級管理人員責任。

“為確保體系全覆蓋，我們構建了‘管理人員外出培訓—礦內集中宣貫—隊級業(yè)務深化—班前會全員學習’的培訓網(wǎng)絡。相關人員赴國家能源集團體系培訓班學習后，帶回課件開展礦級專題培訓，各生產隊結合業(yè)務實際編制體系宣貫材料，常態(tài)化組織全員學習《安全生產管理體系手冊》，并定期考試檢驗成效。”黑岱溝露天煤礦安監(jiān)站長劉小杰說道。

在體系的落實過程中，該礦還充分應用國家能源集團安全生產管理數(shù)智化平臺，以風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制為主線，深入推進監(jiān)管監(jiān)察、監(jiān)測預警、日常管理、指揮救援、決策支持等五大業(yè)務領域建設，通過整合生產數(shù)據(jù)、隱患記錄、設備狀態(tài)等信息，在平臺構建起“一張網(wǎng)、一張圖、一張表、一盤棋”的安全監(jiān)管監(jiān)察信息化模式。

截至6月底，黑岱溝露天煤礦在平臺已錄入38054條數(shù)據(jù)，涵蓋行為管控、承包商管理、健康管理、事故事件、監(jiān)督檢查、體系標準等模塊，實現(xiàn)工作任務下達、隱患整改佐證、設備檢修記錄、作業(yè)風險評估等全流程閉環(huán)管理。依托平臺，該礦對作業(yè)計劃、許可審批、收尾驗收等環(huán)節(jié)實行線上留痕管理，并關聯(lián)承包商人員資質信息，構建起“事前預防、事中管控、事后追溯”的智慧監(jiān)管鏈條。

此外，在推進體系全面落地的基礎上，黑岱溝露天煤礦同步推進國家能源集團安全生產管理體系標桿單位建設，專班對照體系要素查漏補缺，制定整改清單并提煉優(yōu)秀實踐，形成特色露天煤礦安全生產管理經(jīng)驗，并重點選樹“礦、隊、班組”三級標桿，打造示范樣本。

目前，黑岱溝露天煤礦已制定了健全完善安全生產責任制、安全風險分級管控制度、承包商安全管理機制及提升全員安全素質、推進現(xiàn)場安全生產標準化等11項主要任務，逐一明確責任部門、責任人和完成時限，確保各項任務按計劃有序推進。