近日，山西省水利廳山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規(guī)模300萬噸/年項目取水許可審批準予行政許可決定書。

全文如下：

山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規(guī)模300萬噸/年項目取水許可審批準予行政許可決定書

晉水審批決〔2025〕479號

山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司：

你單位提交的《關于〈山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規(guī)模 300萬噸/年項目〉取水許可的申請》（簸箕掌煤業(yè)字〔2025〕67號）及相關資料收悉。在未取得取水許可審批有關手續(xù)的情況下，建設單位擅自建設取水工程或設施，該行為違反了《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等有關規(guī)定。你單位必須認真吸取教訓，增強守法意識，杜絕此類情況再次發(fā)生。鑒于該項目已獲得山西省能源局批準，同意該項目補辦取水許可審批有關手續(xù)。

我廳組織對該項目水資源論證報告書（以下簡稱《報告書》）進行了審查，并提出了審查修改意見。建設單位組織對相關材料進行了補充、修改、完善。經對修改完善后的材料進行復核，我廳形成技術審查意見。根據《中華人民共和國行政許可法》《水行政許可實施辦法》《取水許可和水資源費征收管理條例》《取水許可管理辦法》等有關規(guī)定，決定準予行政許可。

一、山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規(guī)模300萬噸/年項目位于大同市左云縣馬道頭鄉(xiāng)黃家店村，根據《采礦許可證》（證號：C1400002009121220047210），礦區(qū)面積6.3686km2，批準開采16#-25#煤層。山西省能源局以晉能源煤開函〔2022〕313號文同意該礦建設規(guī)模調整為300萬噸/年。

企業(yè)煤礦現(xiàn)持有左云縣行政審批服務管理局發(fā)放的取水許可證（編號：D140226G2021-0067），許可取水量26.78萬m3/a（礦坑涌水22.28萬m3/a，孔隙地下水4.5萬m3/a），有效期2023年7月23日至2028年7月22日。因該煤礦生產規(guī)模增大、取水量、生活取水水源發(fā)生變化，重新辦理取水許可手續(xù)。

二、同意該項目生產取水水源為該礦處理后的礦坑涌水，職工生活取水水源為當地巖溶地下水，批復項目總取水量54.38萬m3/a（礦坑涌水49.49萬m3/a、巖溶地下水4.89萬m3/a），其中：生產取水量49.49萬m3/a，職工生活取水量4.89萬m3/a。

以上批復的年取水量是多年平均情況下的最大取水量，遇到重大旱情以及其他需要限制取水的情形時，計劃用水管理單位可以緊急限制該項目取水。

三、同意該項目礦坑水取水口設在礦井水處理站出水口（東經112°50′53.5″、北緯39°49′33.2″）；巖溶地下水取水口設在工業(yè)場地水源井井口（坐標：東經112°51′2.32″、北緯39°50′5.58″）。

四、建設單位應按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》（國務院令第460號）、水利部《關于強化取水口取水監(jiān)測計量的意見》（水資管〔2021〕188號）、財政部稅務總局 水利部《關于印發(fā)〈水資源稅改革試點實施辦法〉的通知》（財稅〔2024〕28號）、山西省財政廳 國家稅務總局山西省稅務局 山西省水利廳《關于明確我省水資源稅改革試點有關政策的通知》（晉財稅〔2024〕9號）等有關規(guī)定，安裝符合有關標準規(guī)范要求的在線取水計量設施，確保運行正常；嚴格執(zhí)行計量取水、計劃用水、有償用水制度，建立取用水臺賬，依法依規(guī)繳納水資源稅。

五、建設單位應加強各項節(jié)水和水資源保護措施，積極實施節(jié)水技術改造，加強節(jié)約用水和用水計量管理，嚴格落實節(jié)約用水“三同時、四到位”制度，定期開展水平衡測試，加大各項廢污水利用量，按時申報用水計劃和報送實際用水量。

六、鑒于該項目取水工程及設施已建成，建設單位應及時向省級水行政主管部門提交有關申驗資料，申請核發(fā)取水許可證。在領取新的取水許可證時，你單位編號D140226G2021-0067取水許可證按程序予以注銷。

若該項目的性質、規(guī)模、取水地點、取水量、取水用途、取水方式等發(fā)生重大變化，建設單位應重新申請取水許可。

七、建設單位應嚴格落實審查意見的有關要求，并在收到本決定書后，及時將該項目水資源論證報告書報送相關市、縣級水行政主管部門。相關市、縣級水行政主管部門應認真履行屬地監(jiān)管責任，加強屬地管理和計劃用水管理，左云縣農業(yè)農村和水務局負責該項目取水許可的日常監(jiān)督管理。

聯(lián)系電話：0351-7731435

附件：山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規(guī)模300萬噸/年項目水資源論證報告書技術審查意見

山西省水利廳

2025年7月22日

（此件公開發(fā)布）

附件

山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司

調整建設規(guī)模300萬噸/年項目水資源論證報告書

技術審查意見

根據國務院令《取水許可和水資源費征收管理條例》的規(guī)定，山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司委托山西鴻源科技有限公司編制完成了《山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規(guī)模300萬噸/年項目水資源論證報告書》（以下簡稱《報告書》）。山西省水利廳于2025年5月16日在太原主持召開了《報告書》技術審查會，會議成立了專家審查組，參加會議的單位有大同市水務局、左云縣農業(yè)農村和水務局。在聽取了編制單位的匯報，經認真審查討論，形成如下技術審查意見：

一、山西煤炭運銷集團簸箕掌煤業(yè)有限責任公司調整建設規(guī)模300萬噸/年項目位于大同市左云縣馬道頭鄉(xiāng)黃家店村，根據《采礦許可證》（證號：C1400002009121220047210），礦區(qū)面積6.3686km2，批準開采16#-25#煤層。山西省能源局以晉能源煤開函〔2022〕313號文同意該礦建設規(guī)模調整為300萬噸/年。

二、經分析論證，核定該項目取水量54.38萬m3/a，其中：生產取水量49.49萬m3/a，職工生活取水量4.89萬m3/a。采煤綜合取水指標0.181m3/t，符合《山西省用水定額》中煤炭開采（包括井下黃泥灌漿）用水定額領跑值0.21m3/t的要求；職工生活用水指標179.6L/p·d，符合《山西省用水定額》中礦山及高溫、粉塵企業(yè)廠區(qū)職工生活用水定額270L/p·d的要求。

三、《報告書》在分析區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用現(xiàn)狀等基礎上，確定該項目生產取水水源為該礦處理后的礦坑涌水，職工生活取水水源為當地巖溶地下水，該取水方案符合當地水資源合理配置的要求。

四、《報告書》節(jié)水評價基本符合《規(guī)劃和建設項目節(jié)水評價技術要求》，節(jié)水評價通過審查。

五、《報告書》在分析該礦井田地質、水文地質條件和礦井充水因素等基礎上，根據該礦礦坑涌水現(xiàn)狀，采用富水系數法預測該礦達產后礦坑涌水量55.2萬m3/a，處理損失按10%計，可利用量為49.68萬m3/a，可以滿足該項目生產取水量49.49萬m3/a的需求。由于礦坑排水的不穩(wěn)定性，礦方應修建一定容量的供水調節(jié)池。

六、該項目工業(yè)場地現(xiàn)有1眼水井，井深650m，開采巖溶地下水，單井出水量50m3/h（43.8萬m3/a），可以滿足該項目職工生活取水量4.89萬m3/a的需求。

七、該項目礦坑水取水口位于礦井水處理站出水口，坐標：東經112°50′53.5″、北緯39°49′33.2″；巖溶地下水取水口位于工業(yè)場地水源井口，坐標：東經112°51′2.32″、北緯39°50′5.58″。

八、該項目處理后的礦坑水各項水質檢測指標符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水，可以作為該項目生產取水水源。水源井巖溶地下水水質所檢測項指標符合《地下水質量標準》Ⅲ類水和《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求，可以作為該項目職工生活用水水源。

九、該項目礦坑涌水經處理后回用，若有剩余水量應處理達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類水后方可外排。工業(yè)場地生產廢水、生活污水經收集處理后應全部回用，不得外排。業(yè)主應修建足夠容量的事故廢污水收集池和初期雨水收集池，并制定突發(fā)水污染事件的應急處置預案，確保廢污水不外排。固廢、危廢應嚴格按照環(huán)保要求處置。

十、該項目井田及影響范圍內現(xiàn)有1個村莊，煤礦開采若對當地居民用水造成影響，礦方應負責解決，確保居民用水安全。

十一、業(yè)主應嚴格遵守水資源管理和保護等方面的法律法規(guī)，全面落實節(jié)約用水“三同時、四到位”制度，加強節(jié)水、取水、用水管理，完善計量設施和取水口在線監(jiān)測計量設備，按時申報用水計劃和報送實際用水量，并接受當地水行政主管部門的監(jiān)督管理。

綜上所述，《報告書》基礎資料豐富，內容全面，論證方法正確，結論客觀實際，基本符合《建設項目水資源論證導則》和《采礦業(yè)建設項目水資源論證導則》的要求，節(jié)水評價通過審查。該項目生產取水水源為該礦處理后的礦坑涌水，職工生活取水水源為當地巖溶地下水，可以滿足該項目取水量54.38萬m3/a（礦坑水49.49萬m3/a、巖溶地下水4.89萬m3/a）的需求。

《報告書》通過審查，可作為業(yè)主單位辦理取水許可手續(xù)的技術依據。

抄送：大同市水務局、行政審批服務管理局，左云縣農業(yè)農村和水務局、行政審批服務管理局。