為便于各產(chǎn)煤市能源主管部門、煤礦企業(yè)及相關單位深入理解《關于加快人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關內(nèi)容，推動政策落地見效，現(xiàn)解讀如下。

一、《行動方案》的制定背景是什么？

近年來，我國人工智能領域關鍵技術實現(xiàn)重大突破，為行業(yè)賦能提供了堅實支撐。國務院印發(fā)《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（國發(fā)〔2025〕11號），明確提出以人工智能培育新質生產(chǎn)力的發(fā)展方向。國家發(fā)展改革委、國家能源局同步出臺配套政策，提出要加快人工智能與能源領域深度融合，支撐能源高質量發(fā)展和高水平安全。5月7日，省政府辦公廳印發(fā)《關于加快人工智能賦能重點領域高質量發(fā)展的推進方案》，提出要緊緊圍繞打造全國人工智能示范應用高地，加快推動大模型示范應用，構建形成人工智能賦能高質量發(fā)展新格局。方案中確定了13項重點任務，其中省能源局為“人工智能+礦山開采”項目的責任單位之一，承擔推進人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的相關任務。為落實相關要求，制定本行動方案。

二、《行動方案》的制定依據(jù)有哪些？

《行動方案》主要依據(jù)以下法律法規(guī)和政策文件制定：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全生產(chǎn)條例》《山東省煤礦安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》（魯安發(fā)〔2024〕4號）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于推進“人工智能+”能源高質量發(fā)展的實施意見》（國能發(fā)科技〔2025〕73號）《山東省人民政府辦公廳關于加快人工智能賦能重點領域高質量發(fā)展的推進方案》（魯政辦字〔2025〕48號）《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<關于支持人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施>的通知》（魯政辦字〔2025〕49號）《國家礦山安監(jiān)局等7部門聯(lián)合印發(fā)<關于深入推進礦山智能化建設促進礦山安全發(fā)展的指導意見>的通知 》(礦安〔2024〕42號)等。

三、《行動方案》的主要內(nèi)容有哪些？

《行動方案》總體框架分為“總體要求、工作目標、主要任務、保障措施”四大部分。

（一）總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加快人工智能與煤礦安全生產(chǎn)深度融合為主題，以推進煤礦智能化開采為重點，筑牢算力、數(shù)據(jù)、模型等關鍵技術底座，探索構建一批先進可靠、實用管用的人工智能應用場景，打造“安全—高效—綠色”的智能化煤礦樣板。

（二）工作目標。2025年，煤炭智能化開采產(chǎn)量(不含充填開采產(chǎn)量)占比達到90%，打造一批智能化標桿煤礦；2026年，省屬及部分市屬煤礦完成重點場所、關鍵區(qū)域的人工智能場景建設；2027年，省內(nèi)所有煤礦完成人工智能場景建設，煤炭智能化開采產(chǎn)量占比達95%以上，穩(wěn)步提升煤礦危險繁重崗位的作業(yè)智能裝備和機器人替代率。

（三）主要任務。立足行業(yè)發(fā)展實際，聚焦煤礦安全生產(chǎn)主陣地，提出三個方面共10項主要任務。一是在扎實推進煤礦智能化建設方面，要推動智能化裝備升級，提升智能化開采質效，有序推進危險繁重崗位替代。二是在夯實人工智能應用基礎底座方面，要合理布局網(wǎng)絡和算力基礎設施，構建煤礦多元數(shù)據(jù)融合體系，培育煤礦領域垂直大模型。三是在深化煤礦人工智能應用場景方面，要提升生產(chǎn)系統(tǒng)智能防控能力，健全災害風險智能預警機制，創(chuàng)新設備智能運維模式，開展煤礦知識智能服務。

（四）保障措施。一是加強組織保障，發(fā)揮省屬煤礦企業(yè)帶頭作用，壓緊壓實部門和企業(yè)責任，督促建立清單化、項目化、責任化工作體系。二是加快人才培養(yǎng)，積極開展技術比武等活動，構建智能化人才激勵機制。三是加大資金保障，推動我省支持人工智能發(fā)展的若干政策措施落地見效。

四、《行動方案》解讀機構及聯(lián)系方式？

解讀機構：省煤礦和能源安全技術服務保障中心

聯(lián)系方式：0531-51763640

政策原文：山東省能源局 國家礦山安全監(jiān)察局山東局關于印發(fā)《關于加快人工智能賦能煤礦領域高質量發(fā)展的行動方案》的通知