2025年2月17日，安徽省淮河能源控股集團(tuán)有限責(zé)任公司潘二煤礦（以下簡(jiǎn)稱潘二煤礦）發(fā)生冒頂事故，造成13人被困，其中1人遇難、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失194.97萬元。

一、事故基本情況

潘二煤礦為國(guó)有企業(yè)，隸屬于淮河能源控股集團(tuán)，核定生產(chǎn)能力為500萬噸/年，分為潘二區(qū)和潘四東區(qū)，井田面積29.96平方千米。事故發(fā)生前礦井處于正常生產(chǎn)狀態(tài)，證照齊全。

事故地點(diǎn)位于潘四東區(qū)-650米回風(fēng)石門（二）掘進(jìn)巷道距工作面迎頭約586米處，該巷道設(shè)計(jì)長(zhǎng)度2260米，采用錨網(wǎng)（索）噴支護(hù)，2024年11月1日開始采用直徑5.5米盾構(gòu)機(jī)施工，已施工1413米。2025年2月3日，事故地點(diǎn)出現(xiàn)淋水成線現(xiàn)象。2月16日，事故地點(diǎn)右側(cè)出現(xiàn)長(zhǎng)3米、寬2米、高0.8米漏頂，該礦開拓一區(qū)編制補(bǔ)充施工安全技術(shù)措施，組織進(jìn)行漏頂整改作業(yè)。

二、事故直接原因

潘二煤礦-650米回風(fēng)石門（二）DF1斷層處頂板破碎，發(fā)生漏頂，作業(yè)人員違規(guī)在漏頂區(qū)域使用手拉葫蘆起吊臨時(shí)棚時(shí)，頂板垮落造成人員被埋致死。

三、事故暴露出的主要問題

一是風(fēng)險(xiǎn)管控不全面。潘二煤礦2月3日DF1斷層處淋水增大后，僅對(duì)工作面受水害威脅情況進(jìn)行分析，未分析頂板老空水及砂巖裂隙水滲入斷層對(duì)頂板支護(hù)的影響。2月16日初次漏頂后，未分析支護(hù)失效、漏頂區(qū)域二次垮落的安全風(fēng)險(xiǎn)，未采取管控措施。

二是支護(hù)技術(shù)管理不嚴(yán)格。潘二煤礦未按掘進(jìn)地質(zhì)說明書的要求，對(duì)斷層進(jìn)行注漿加固；-650米回風(fēng)石門（二）過DF1和DF22斷層施工安全技術(shù)措施支護(hù)參數(shù)無理論計(jì)算依據(jù)，未進(jìn)行驗(yàn)算，未及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹施工安全技術(shù)措施。

三是隱患排查治理不深入。潘二煤礦沒有排查出未注漿加固的安全隱患，DF1斷層區(qū)域出現(xiàn)滯后淋水未及時(shí)采取針對(duì)性支護(hù)措施。

四是掘進(jìn)巷修施工管控不到位。潘二煤礦未嚴(yán)格執(zhí)行巷修作業(yè)必須由外向里的有關(guān)規(guī)定，施工木垛未用鈀釘固定。巷道掘進(jìn)過程中未對(duì)錨桿、錨索逐根逐排進(jìn)行編號(hào)管理；“班組自檢、區(qū)隊(duì)日檢、礦井抽檢”管控制度執(zhí)行不到位，過斷層期間班組自檢未對(duì)錨桿（索）逐根進(jìn)行檢測(cè)，區(qū)隊(duì)日檢、礦井抽檢未按要求進(jìn)行。

四、調(diào)查處理情況

對(duì)13名相關(guān)責(zé)任人員提出追責(zé)問責(zé)建議。其中，對(duì)潘二煤礦礦長(zhǎng)、黨委書記、總工程師、安全副礦長(zhǎng)等12人分別給予黨紀(jì)政務(wù)處分、行政罰款、暫停其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證等處罰；掘進(jìn)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)由企業(yè)依規(guī)作出相應(yīng)處理。對(duì)潘二煤礦處以罰款70萬元。